學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分。自2016年以來,我省出臺了《陜西省支持企辦幼兒園發展指導意見》,提出了支持企業繼續辦好幼兒園(政府加大投入、社會子女適當提高收費標準)、鼓勵政府接收企辦幼兒園(企業與政府雙方自愿前提下,地方政府整建制接收企辦幼兒園)。
特別是隨著國家二孩政策的全面開放,以及群眾對優質幼兒園的需要愈加旺盛,我市現有的公辦幼兒園資源已遠遠不能滿足適齡幼兒入園需求,“入園難”、“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事。2021年6月渭城區委編辦,印發《將華星幼兒園等4所企辦園轉為公辦園的通知》。咸渭政辦發〔2024〕16號咸陽市渭城區人民政府辦公室關于印發《華星幼兒園等四所企辦園移交后管理運營辦法》的通知“一、運營模式1.移交協議簽署后,華星幼兒園、一棉幼兒園、八方幼兒園、紡織器材廠幼兒園仍然執行現有收費政策,按照現有運行模式運行。華星幼兒園、一棉幼兒園、八方幼兒園過渡期3—5年,紡織器材廠幼兒園過渡期2年。2.幼兒園公用經費由區財政局足額及時撥付”。
4所企辦園轉為公辦園將近3年時間,目前四所幼兒園保教費為約950元/人·月 ,為公辦園的5.59倍,且高于國內一線城市公辦園保教費。按照咸渭政辦發〔2024〕16號精神,預計2029年才能實現真正意義上的“公辦園”。家長負擔過高,財政負擔較低,家長承擔了應由幼兒園及其舉辦者應當按照國家規定保障教師和其他工作人員的工資福利,社會保險費。
建議咸陽市落實《陜西省支持企辦幼兒園發展指導意見》國家省級關于深化學前教育改革促進規范發展等政策精神,對標《中華人民共和國學前教育法(草案)》盡快出臺相應改革舉措,公辦幼兒園保育教育費收費標準實行政府定價,健全公辦幼兒園辦園成本定期核算制度。定期對公辦幼兒園辦園成本進行核算,按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則,在統籌考慮政府投入、經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力等基礎上,建立與撥款、資助水平等相適應的收費標準動態調整機制,以滿足全市廣大人民群眾的迫切需求。
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建議深化幼教改革增加公辦幼教資源 教育局回復
咸陽市渭城區教育局回復:轉來群眾在陜西省網絡名專欄--西部網《民生熱線》欄目網友“麥克凱爾”反映“建議深化幼教改革 增加咸陽市公辦幼教資源供給”的情況已收悉,我局高度重視,迅速安排專人辦理,現將辦理情況匯報如下:
一是根據《咸陽市人民政府2021年第四號專項問題會議紀要》精神,渭城區政府多次召開了協調會、推進會、專項工作會議,制定了渭城區企辦園移交工作方案,成立渭城區企辦園移交工作領導小組,統籌協調移交資產和人員的清查、核實、移交、接收等工作。2024年3月19日,渭城區政府召開了2024年第7次常務會議,研究審定了華星幼兒園等四所企辦園移交后管理運營辦法,會議強調,要妥善做好幼兒園資產移交、人員管理等工作,確保平穩有序運營。2024年3月25日,渭城區人民政府辦公室印發了《華星幼兒園等四所企辦園移交后管理運營辦法的通知》(咸渭政辦發〔2024〕16號),《辦法》已經區政府第7次常務會議研究通過,各街道辦事處,區政府各工作部門、直屬機構請認真貫徹執行。結合我區實際,《辦法》指出移交協議簽署后,華星幼兒園、一棉幼兒園、八方幼兒園、器材廠幼兒園仍然執行現有收費政策,按照現有運行模式運行。4所幼兒園根據《咸陽市普惠性幼兒園認定級管理暫行辦法》規定,按照幼兒園核算運營成本,每月保教費未超過1300元標準,均低于收費標準。
二是完善學前教育生均公用經費和資助經費補助機制,我區已將生均公用經費撥付到位。同時,全面落實幼兒資助政策,保障家庭經濟困難幼兒按政策享受資助,確保應助盡助。
三是加大學前教育財政投入,近年來,大力改善4所幼兒園辦園條件。新建了華星幼兒園食堂、一棉幼兒園校舍加固維修改造、華星幼兒園室外戶外活動場地、戶外大型玩具、室內玩教具、班級置物柜、空調、電腦、設施設備購置、場地硬化、地下管網等。
感謝您對渭城教育的關注和支持,我們力求補足學前教育短板,逐步滿足人民群眾對優質學前教育資源需求。