千陽縣崔家頭鎮(zhèn)人民政府回復：接到貴處轉來王乖平在西部網(wǎng)《民生熱線》欄目反映綠化苗木款費用相關問題后，我鎮(zhèn)高度重視，安排專人，及時了解情況，對反映問題進行了調查核實，現(xiàn)將有關情況說明如下：

反映人：王乖平，男，寶雞市渭濱區(qū)馬營鎮(zhèn)柘溝村四組村民，寶雞黃里古鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司法人代表（以下簡稱“黃里古鎮(zhèn)旅游公司”）。

一、基本情況

2016年1月，千陽縣崔家頭鎮(zhèn)與黃里古鎮(zhèn)旅游公司法人代表王乖平簽訂《黃里古鎮(zhèn)旅游項目框架性協(xié)議書》，在崔家頭鎮(zhèn)獨資建設黃里古鎮(zhèn)旅游項目。2015年8月開工到2016年3月，因該公司資金鏈斷裂，資信太差，無力給付30多個施工隊及農民工工資，造成工程全面停工。各施工隊墊付資金無法收回，引發(fā)施工隊、材料商、農民工等多重矛盾驟發(fā)。在拒不籌措資金，支付工程款及農民工工資期間，縣政府先后15次同黃里古鎮(zhèn)旅游公司溝通協(xié)調，但王乖平采取拒絕簽字、拖延承諾、撒謊欺騙、以當“老賴”恐嚇債權人等手段，拒絕支付工程款及農民工工資。

2020年4月，為了徹底化解黃里古鎮(zhèn)旅游項目遺留問題，縣上成立由縣鎮(zhèn)村和相關單位組成的工作專班，經(jīng)與黃里古鎮(zhèn)旅游公司反復協(xié)商，達成由黃里村收回地面建筑物，籌措補償資金，化解黃里古鎮(zhèn)項目建設債務糾紛及信訪問題，在對地面附著物評估后，于4月14日，崔家頭鎮(zhèn)、黃里古鎮(zhèn)旅游公司和黃里村民委員會三方協(xié)商一致，簽訂了解除《黃里古鎮(zhèn)旅游項目框架性協(xié)議書》協(xié)議。解除協(xié)議約定，黃里村村委會補償黃里古鎮(zhèn)旅游公司721.43萬元之前，黃里古鎮(zhèn)旅游公司必須提供與所有項目施工隊工程款結算協(xié)議、農民工工資證明等資料。經(jīng)縣鎮(zhèn)村監(jiān)督付清工程款及農民工工資。

二、協(xié)議履行受阻原因

解除協(xié)議簽訂后，縣鎮(zhèn)村要求黃里古鎮(zhèn)旅游公司在約定時限內提供施工隊工程結算協(xié)議，付清農民工工資證明等票據(jù)資料，但黃里古鎮(zhèn)旅游公司：一是拒不開具正式稅務發(fā)票，二是不按時提供真實稅務發(fā)票、工程建設相關投資證明、清算公告和施工隊工程結算協(xié)議（含王乖平反映綠化苗木款費用）等全部相關資料，三是在約定時間內，提供的7家資料中，存在虛列工程款達50多萬元，四是不對各施工隊開展據(jù)實結算，大幅度強制減少工程款，導致20多家施工隊及農民工再次到縣政府集體訪，五是黃里古鎮(zhèn)旅游公司要求把補償款全部付給該公司，至于給各施工隊支付多少由該公司決定。按照解除協(xié)議，款項不能支付。

鑒于以上原因，經(jīng)過縣政府分管領導，縣信聯(lián)辦多次慎重研究，為了切實保障各施工隊，尤其是農民工利益不受損失，由縣信訪局牽頭，縣政府辦、縣公安局、崔家頭鎮(zhèn)、黃里村委會及縣法律法援助中心共同組成清算工作專組，對黃里古鎮(zhèn)旅游公司各施工隊債務進行實際核算，把補償款直接支付各施工隊，并監(jiān)督各施工隊付清了拖欠的農民工工資。

三、進展情況

目前，按照處置程序，由縣信訪局牽頭，本著優(yōu)先解決農民工工資的原則，截至2020年9月底，已支付34個施工隊、材料供應商、管理人員工資及6起縣法院強制執(zhí)行款，并監(jiān)督施工方付清了農民工工資，共計41筆4526556.53元。此后，再未出現(xiàn)施工方、農民工上訪。

四、下一步工作措施

在解除協(xié)議規(guī)定時間內，經(jīng)多次電話聯(lián)系、當面督促，王乖平仍未按期提供相關資料。近日，縣工作專班已通過當面談話督促王乖平在12月31日前，提供相關材料，逾期后，縣工作專班將按照信訪化解相關條例，對該信訪案件予以終結。