紫陽縣高灘鎮人民政府回復：2019年12月5日，我鎮收悉紫陽縣政府領導批示任務簽收單，關于貴網絡專欄--西部網《民生熱線》欄目中，有網友反映“公路硬化政府撥款后需要農民集資嗎”的輿情調查函。交辦單收悉后，鎮黨委、政府高度重視，立即責成聯村領導牽頭，組成工作專班，調查核實網友反映情況，現將核實情況答復如下：

一、基本情況

高灘鎮朝陽村原屬紫陽縣廣城鎮下轄行政村，因機構改革，于2016年撤鎮并鎮至高灘鎮。該村位于高灘鎮北部，東與本鎮龍灣村交界、南與本鎮萬興村交界，西與本鎮天橋村交界，北與漢中市鎮巴縣巴廟鎮接壤，平均海拔800米，距鎮政府駐地約15公里，屬一般貧困村，于2019年末脫貧退出。全村總面積18平方公里，轄14個村民小組，常住農業總人口604戶2028人，其中：建檔立卡貧困戶390戶1201人，截至2019年末，累計穩定脫貧371戶1178人。

二、網友反映情況

網友反映，2015年沿廣城鄉朝陽村八組至廣城鄉公路硬化，國家已經撥發款項，但村領導依然需要沿線村民集資，按每家人均600元繳納，我家按需應繳2400，實際繳納了2000元，實際上收款困難，只有少部分群眾繳納了，村領導也沒有公示，款項也沒有用在該線的惠民設施建設上，村領導私自滯留資金挪做它用，直至2019年部分群眾追問得知這部分錢可以退回，結果有參與追問的少部分群眾追回了款項，還囑托退回的群眾不要將此事說出去，希望相關部門能夠調查處理。

三、調查核實情況

我鎮朝陽村八組通組泥土路始建于1998年年末，于2004年貫通，全長6公里，起點為我鎮八廟村八組（小地名：劉家院子），終點為朝陽村八組（小地名：埡口），沿線受益群眾為朝陽村8組、13組共 74戶258人。該泥土路修通后，群眾一直期盼能夠硬化，但當時因受項目、資金等條件限制，一直未能硬化。

2016年開始實施精準扶貧，鎮政府及時向上級爭取了該道路硬化項目計劃。根據紫陽縣人民政府辦公室《2016年精準脫貧村通村水泥路建設實施方案》的通知（紫政辦發[2016]30 號）>規定，通村水泥路建設計劃下達后，按照“群眾打底子，政府鋪面子”、“先干后補”的原則進行路基改造，路基達標后縣交通局實施路面設計，組織開展硬化施工。

按照上述文件精神，經村委會商議，決定按照“一事一議”的辦法，于2016 年8月1日、8月14 日先后兩次組織召開8組、13組小組群眾會議，詳細講解了建設程序、政策標準和路基建設內容和籌資標準。經與會群眾充分討論，同意根據該組群眾居住地離公路距離遠近，劃分為三個籌資檔次標準，即：居住在公路兩旁的農戶人均投資400元；距公路100米至200米之間的農戶，人均投資 300元；距公路200米以外的農戶人均投資200元，計劃投資7萬元，經全體參會群眾一致同意并表決通過后形成最終投資方案。2016年8月至2016年12月期間，群眾實際籌資金額36600元，所收款項全額解交朝陽村村委會村級賬戶代管。

該路段路基工程共6公里，于2016年12月開工，2017年4月完工并通過縣交通局驗收，主要施工內容為：路面加寬、軟基換填、排水涵管、泄洪涵洞、內外護坡擋墻、路面平整碾壓等，總投資21.71萬元，除群眾集資外，不足部分政府籌資已全部解決。

經查，一是該網友反映國家撥款支付硬化道路工程款項后，依然繼續收取集資用于支付硬化道路款項不屬實。實際情況為路面硬化工程款全部由政府出資。二是公開公示問題，該組幫扶責任干部、包聯村干部于2018年8月2日、2018年12月12 日，兩次在該組召開群眾大會，公開了集資人員、資金去向等內容，期間又在該村村民代表大會、黨員大會上、村組干部會議上公開了相關情況；三是所收款項全部進入了村委會公用帳戶，納入了監管范圍；四是反映退款了部分群眾集資款問題，經查，收款、用款均建有財務帳，有據可查，不存在給部分人退款情況。

鎮政府將以此為警示，舉一反三，進一步嚴格規范群眾“一事一議”，原則上禁止向群眾籌資籌勞，及時公開公示相關情況，及時做好群眾溝通和解釋工作，確保不得出現侵犯群眾利益的違紀違規行為。感謝網友對我鎮工作的監督支持！