韓城市人力資源和社會保障局回復：你好，創業擔保貸款個人借款人范圍是：具有本省戶籍，在法定勞動年齡內的城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、農村富余勞動力（含返鄉創業農民工、信用鄉村創業人員）、網絡商戶、建檔立卡貧困人口。 個人借款人應當具備一定的創業能力和自有資金，無不良信貸記錄，從事經營項目符合國家有關法律法規及政策規定，并取得相關合法經營執照、證件或證明材料。 除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款外，個人借款人及其配偶在提交創業擔保貸款申請日前5年內無其他商業銀行貸款記錄。 個人借款人可采取以下方式之一進行反擔保： （一）以第三責任人作為反擔保人。反擔保人一般應為行政機關、事業單位工作人員、有較高穩定收入的企業員工或其他有擔保能力的人員。 （二）以抵押品、質押品進行反擔保。抵押品、質押品包括產權明晰的房屋、汽車、機械設備、大件耐用消費品、有價證券及知識產權、應收賬款等。 （三）開展“兩權”抵押貸款試點的地區，可以農村承包土地經營權、農民住房財產權進行反擔保。