尊敬的網(wǎng)友“文物”:
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7月20日,國家文物局責(zé)令我局就該事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。我局高度重視,趙榮局長在京學(xué)習(xí)期間親自打來電話安排部署,當(dāng)即委派齊高泉副巡視員率督察與安全處會(huì)同榆林市文物局、榆林市文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人于7月20日下午抵達(dá)舉報(bào)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場實(shí)地勘察、詢問當(dāng)?shù)匚墓苻k負(fù)責(zé)人及長城保護(hù)員,初步確定反映情況與事實(shí)不符,當(dāng)即要求靖邊縣文物部門就報(bào)道問題做進(jìn)一步深入調(diào)查核實(shí)。現(xiàn)將相關(guān)情報(bào)告如下:
一、媒體反映的長城位于我省靖邊縣龍洲鎮(zhèn)境內(nèi),是國家局2012年認(rèn)定的長城遺址,編碼610824382101170014,起點(diǎn)為龍洲鎮(zhèn)甘溝村邊墻壕東30米,止點(diǎn)為龍州鎮(zhèn)甘溝村黃草坬東南820米。
二、對(duì)于文中所稱的“原來城墻上僅有不足3米的豁口被推挖成10多米寬的大道”實(shí)際情況為:該土路為歷史上形成的橫穿長城墻體的南北向通村生產(chǎn)生活土路,經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕褡C實(shí),該通村土路一直存在,至少有六、七十年歷史,原本就可容農(nóng)用車通行。經(jīng)現(xiàn)場實(shí)際測(cè)量,長城豁口處路面寬6米,均為歷史上形成,并非新推挖成10米。
三、對(duì)于文中所稱的“前年到今年(指2014年至2016年),村民雷治寶擅自將城墻遺址兩邊的土路拓寬”、“為了讓重型機(jī)械通過,不惜開挖道路,將城堡所在的臺(tái)地挖去數(shù)米”、“重型機(jī)械無法通過的情況下,徑直沿土坡翻越長城,導(dǎo)致長城墻體部分被壓塌”及網(wǎng)絡(luò)配圖中的車輛碾壓痕跡實(shí)際情況如下: 2011年10月,村民雷治寶為修建養(yǎng)羊場,雇傭鏟車將原來橫穿長城的通村土路進(jìn)行平整,當(dāng)?shù)匚奈镄姓?zhí)法部門在與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況后,立即與該村民取得聯(lián)系并由公安機(jī)關(guān)將該村民帶回進(jìn)行訊問,經(jīng)調(diào)查后公安機(jī)關(guān)認(rèn)為該村民的行為尚未構(gòu)成刑事犯罪,遂交由文物部門進(jìn)行行政處罰。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條及《長城保護(hù)條例》第二十八條之規(guī)定,責(zé)令該村民對(duì)破壞長城的行為處以3000元的罰款。之后,該段長城再未遭受干擾。
此外,文中所稱的重型機(jī)械為光伏園區(qū)工作用車,配圖中車輛碾壓痕跡均位于原通村土路上,土路兩側(cè)長城均高于路面,所以不存在“沿土坡翻越長城”、“長城墻體被壓塌”的情況,現(xiàn)場也沒有發(fā)現(xiàn)重型機(jī)械翻越長城所形成的痕跡。根據(jù)長城豁口處的植被情況及土層的風(fēng)沙、雨水沖刷痕跡可以證明近年來該處長城豁口沒有再遭受故意人為破壞。
四、配圖中長城兩側(cè)水坑成因?yàn)?016年入汛以來,靖邊縣持續(xù)迎來多次強(qiáng)降雨,由于靖邊至龍洲鎮(zhèn)柏油路兩側(cè)無排水溝,且路面高于橫穿長城的通村土路,導(dǎo)致雨水匯集到土路路面,經(jīng)車輛碾壓后,路面泥濘,積水嚴(yán)重。
五、辦公情況
靖邊縣文物管理委員會(huì)辦公室為靖邊縣文體廣電局下屬單位,主要負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物的保護(hù)與管理,現(xiàn)有工作人員23人,其中借調(diào)其他單位3人,退休3人,實(shí)有上班人員17人。2016年5月10日,靖邊縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定成立靖邊縣博物館并暫由文管辦代管,一套人馬,兩塊牌子,文管辦在開展原有工作的同時(shí)負(fù)責(zé)博物館的一切業(yè)務(wù)工作。2016年7月12日,博物館舉行掛牌儀式,至此,所有工作人員遷移至位于五臺(tái)森林公園的縣博物館辦公,2016年7月18日,除2人出差,1人請(qǐng)假外,1人在原單位文物庫房值班外,其余人員均正常上班。配圖中群眾聚集無人辦公的場所為文管辦原辦公地點(diǎn)而非新辦公場所。
六、強(qiáng)化長城保護(hù)監(jiān)管
長城作為世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)或省級(jí)文物保護(hù)單位,一直是我局文物保護(hù)工作的重中之重。我局將嚴(yán)格依據(jù)《文物保護(hù)法》、《長城保護(hù)條例》、《長城執(zhí)法巡查辦法》等法律法規(guī),落實(shí)省政府長城工作會(huì)議精神,夯實(shí)長城保護(hù)政府責(zé)任,完善長城保護(hù)基礎(chǔ)工作,加大社會(huì)宣傳力度,普及長城保護(hù)知識(shí),切實(shí)提升長城保護(hù)水平。我們將重點(diǎn)做好以下工作:
1、年內(nèi)公布我省長城保護(hù)規(guī)劃,明確劃定長城保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶。
2、加大投入,加強(qiáng)長城“四有”等基礎(chǔ)工作落實(shí)。
3、嚴(yán)肅查處破壞長城的違法犯罪案件。
4、督促當(dāng)?shù)卣畬?duì)該路段進(jìn)行封堵,新辟道路,以減少對(duì)長城墻體的破壞。如短期內(nèi)解決有困難,則應(yīng)在此通村土路處設(shè)置限高桿,限制大型車輛通行。
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西部網(wǎng)
2016年7月28日