陜西省志丹縣，史稱保安軍、保安州、保安縣。1936年為紀念民族英雄劉志丹而命名為志丹縣。古代有劉延慶、劉光世、解元等保國名將，現代史上，以群眾領袖、民族英雄劉志丹為杰出代表的數以千計的優秀兒女，創造了許多可歌可泣的英雄業績。在這個革命老區的順寧鎮黃草灣行政村（共有5個村民小組，54戶村民，387人），有著一位赫赫有名的支部書記康元明，當地人稱“新地主”。

從1998年任村支書至今，采用欺上瞞下、虛報冒領等伎倆，將國家補貼給農民退耕還林還草大量資金占為已有。

一、以糧代賑

國家下撥錢數：

1、生態林。人均24.9畝×387人×8年×160元﹦12334464元

2、經濟林。人均5.2畝×387人×8年×160元﹦2575872元

3、草場。人均9.3畝×387人×8年×160元﹦4606848元

12334464元﹢2575872元﹢4606848元﹦19517184元

村民實際領取錢數(4118912元)：

2000年至2003年為:

2820.7畝×4年×160元﹦1805248元

2004年每人增加1.5畝×331人﹢原有2820.7畝×160元﹦530752元

2005年每人增加1.2畝×331人﹢原有3317.2畝×3年(05至07年)×160元＝1782912元

15398272元不知去向。康元明地全部包給其侄兒康丙國，而每年領34.5畝,04年又增加6畝地的補償,共八年47040元。

二、移民搬遷

2002年國家補助標準是：5000＋1000元，村里要搬遷12戶63人（不含多報5人），而村民人均只領到1000元，其它150000元不知去向。

2004年石碑梁村搬遷，村民領到每戶10000元，人均2000元標準，但康支書為了套取國家補助，把他侄兒康丙國（野胡崾峴人）報到石碑梁村，套取國家補助16000元。村民白風軍修了2孔窯，康支書以白沒按新農村標準修夠為由，罰了白10000元，占為已有。

三、糧食直補

保留田04至09年，每年1550畝×5年×35元﹦271250元，錢不知去向。

四、土地征用

2005年志丹縣國土資源局撥給黃草灣土地征用費1765968元，而三個村小組領到292797元，其它1473191元不知去向。

延長永寧采油廠04年進村后，征用村民承包地和空洞補償，村民李玉軍協議書上是4200元，李玉軍領了850元，后因康說李不服去上訪為由扣了500元，李玉軍僅拿到350元，3850元被康收走，胡志軍12100元，三次共給了10800元，1300元被占。

村上05年，48井、51井、52井采油廠共付青苗補償費133750元，發到村民手中只有98572元，村民上訪后又發給2000元，33175元補康領走。

長慶油田05年打一口井給井眼錢15000元，共打了6口，康從中每口2000元，共12000元，廟莊組打31口井眼每個給3000元，康元明每個井眼抽300元，8個井場修房子，康又抽每個井2000元。這些錢全部進入個人口袋。

野胡崾峴組有油進51口，47個井眼每個給3000元。08年領回15個井眼的，其它32個96000元康領走。

黃草灣組有油井30口，每個井給3000元，康元明每個井抽150元，共4500元歸為已有。

“算算村干部的收入”系列之二

1、志丹縣保安鎮沙道子行政村村支書、村主任、村會計、村小組長等人合伙貪污退耕還林（草）款，石油征占款、救災款、三農直補款等政策性款項百萬元。村民向黨的各級機關反映，至今沒有人管。縣委書記祁江玉在會上說，任何問題都可以說，只有這個問題因為涉及縣委、政委利益不能講。

2、志丹縣保安鎮黨委副書記任旺重從2008年底到沙道子行政村包片以來，用各種辦法從檢察院把沙道子村村委會貪污案件擺平，與村支書王慶國、村主任劉德彪等人用欺騙、恐嚇等方法，把8年來貪污分子所貪污的百萬退耕還林（草）款畝數重立了一張從1999年至2006年的退耕還林(草)花名冊—重新到戶,并要求農民在假表上按了手印。但這些貪污分子所貪污的百多巨款未給村民分配一分錢，也沒有上交國家。就這樣百萬多元巨款還是被犯罪分子拿走了，而且任旺重的做法使農民背了黑鍋，成了犯罪分子的替罪羊。而且任旺重讓犯罪分子繼續任職，繼續逍遙法外，繼續危害群眾，繼續危害社會，其囂張氣焰更勝從前。不僅如此，任旺重還向上級領導謊報：村支書王慶國，村主任劉德彪等人克扣、截流的八個村民小組的百萬退耕還林（草）款已給六個村民小組兌現，只有二道河的兩個村民小組不配合工作，問題沒辦法處理。而且任旺重還向上級領導謊報：二道河村民反映的所有問題，他已處理了15件，其實一件也沒有處理。

3、秦彥東、秦彥忠非法把趙建保的.96畝承包地,把趙建成、高增富等村民2畝多的自留地偷賣倒賣給講文治銀、王小琴、邊風禮、劉佐榮、同登琦。而且文治銀、王小琴、邊風禮、劉佐榮、同登琦還侵占了村集體長80多米，寬4.5米的一條大路.價值百萬元的土地問題村民多年上訪有關部門,至今沒有解決.自保安鎮黨委副書記任旺重駐村以來不但不處理問題,反而以二道河村民小組的名義舊村改造排險為名修建新農村,給外來戶補償款,支持外來戶修建樓房。任旺重不但沒給二道河修建一戶新農村（二道河村民現在住的不是破窯洞就是危房），而且讓外來戶理直氣壯的霸占了我們4畝多的土地和集體道路并且修建起了樓房。在以任旺重為代表的鎮政府勢力支持幫助外來戶的情況下，村民雖將此案上訴到志丹縣法院但被判不支持駁回。難道農民的農村土地承包證和村民小組分自留地底案證明還不如非法倒賣別人土地的一張全同。村民找土、城建部門也不有人管。現在外來住戶依仗保安鎮黨委與任旺重的名義繼續蔓延擴大侵權侵占二道何村民的耕地。無人管。

注：（1）趙建保有農村土承包證一份。

（2）趙建成、高增富等人有村民小組分自留地底賬一份。還有沙道子行政村與二道河村民小組確認證一份。

綜上，任旺重自任保安鎮黨委副書記以來，欺上瞞下，包庇幫助違法犯罪分子逃避罪責，激化群眾矛盾。危害群眾，危害社會。現要求追究身為中共黨員任旺重知法犯法，瀆職之罪。追究王慶國、劉德彪等人的法律責任。歸還克扣，截留的農民退耕還林款及其他財務款項，歸還被外來戶侵占的農民土地，追究相關人員的法律責任。